瑞典斯德哥尔摩的首相府办公室,时钟指向晚上8点。国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特先后走出会议室,两人脸上看不出情绪。身后是刚刚结束的、持续五个半小时的首日会谈现场。窗外,北欧夏夜的天光依然微亮,而会议室内的谈判代表们都知道,距离8月12日仅剩两周——中美贸易战休战的最后期限正在步步逼近。
关税悬崖边的博弈
时针拨回2025年5月的日内瓦。中美双方曾达成一项被称为“脆弱平衡”的协议:取消91%的互相加征关税,保留10%的基础关税,并将剩余24%的关税暂停90天。这个暂停状态,像一根悬在两国经济头顶的细线,原定于8月12日断裂。
7月29日,斯德哥尔摩会谈进入第二天。下午3时许,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢面对各国记者,宣布了一个关键决定:“双方将继续推动已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施如期展期。”短短一句话,让全球贸易市场悬着的心暂时落下。原本即将到期的“关税暂停键”成功续费90天,3400亿美元贸易商品逃过了24%的关税冲击。
但会场内的紧张气氛并未消散。美方谈判桌上一直沿用着被美媒称为“TACO战术”的策略——先以加税威胁制造恐慌,再以延期作为谈判筹码。7月18日,白宫还强硬宣称“不再延期”,一周后却因国内企业利润暴跌和1.34万亿美元财政赤字的压力转变态度。这种反复无常的战术,在斯德哥尔摩遭遇了中方冷静而坚定的抵抗。
稀土的重量与十个字的底线
谈判桌上,一份标注“关键矿产”的文件被美方代表反复翻开。美国财政部长贝森特在会谈前明确表示:“希望确保关键矿产流通。”这句话背后是美国对中国稀土的深度焦虑——中国掌控着全球70%-80%的稀土供应,从F-35战斗机到特斯拉电机,都离不开这些稀有金属。
“中方反制措施如期展期。”第二天会谈结束后,李成钢用这十个字定义了中国的谈判立场。字字如钉,既保留了对等反制的权利,又划清了不可逾越的红线。当美方试图将“中国购买俄伊石油”等非经贸议题塞入谈判时,中方代表立即以“能源合作属主权行为”予以回绝。会场一度陷入僵持。
与此同时,远在苏格兰打高尔夫球的特朗普向媒体坦言:“中方态度很强硬。”这份“强硬”在谈判桌上具体化为对20%芬太尼关税的坚决反对。美方曾以中国“间接参与芬太尼原料流通”为由加征此税,而中方视其为“美国国内毒品问题的甩锅行为”。当贝森特暗示取消此税会令“对中国税率低于盟国”引发国内政治风险时,何立峰只是将《人民日报》刊发的“磋商有底线,合作有原则”推至桌案中央。
全球棋盘上的连锁震动
就在中美代表在斯德哥尔摩交锋时,世界经济的神经随之震颤。29日下午,美股上演“深V”反弹,道指在跳水200点后急速拉升。荷兰飞利浦股价大涨13%,该公司高管在财报会议上直言:“贸易战影响没有预期严重。”美元指数则冲上五周高点,交易员们疯狂回补空头仓位——市场用真金白银表达了对“关税悬崖”暂时回避的欢迎。
但涟漪并未停止扩散。欧盟内部正为930亿欧元的对美反制清单激烈辩论,这份瞄准美国飞机、汽车等核心产品的清单最高关税达30%。德国总理梅尔茨的立场一周内从“成功避免冲突”转向警告“德国经济将遭受重大损害”;法国总理贝鲁更直言协议是“勉强过得去的妥协”。而8月1日这个最后期限正在逼近——美国将对未达成协议国家统一征收15%-20%关税。
东亚的产业链也在无声重组。日本车企加速将产能迁往墨西哥,韩国半导体企业连夜评估昆明工厂的物流路线。正如彼得森经济研究所报告所揭示的:特朗普政府的关税政策每年给美国造成160亿美元损失,这些代价最终由美国消费者承担——每个家庭年损失达2400美元。
战术停火后的漫长棋局
当贝森特带着协议返回华盛顿时,真正的考验才刚刚开始。白宫内部对这份“技术性展期”态度分裂:强硬派抱怨未解决10%保留关税和芬太尼关税;务实派则庆幸避免了通胀再度飙升。而中国商务部官网那句“反制措施如期展期”的通报,像一把悬着的达摩克利斯之剑——若美方重启24%关税,稀土出口管制等反制将立即启动。
微妙的变化已在发生。美国悄悄放宽了对英伟达H20人工智能芯片的出口限制,试图换取谈判空间;中方则未将半导体原料列入管制清单。这种相互试探的“非战非和”状态,恰恰暴露了双方的深层依赖。正如谈判间隙一位欧洲观察家的感慨:“他们像两个背靠背站立的人,既要防备对方突袭,又靠对方支撑不倒。”
8月初的斯德哥尔摩,夏夜未央。中美经贸磋商机制已在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩连续运转三轮,下一站尚未公布。但全球企业已从展期协议中读出关键信息:90天后若再无突破,24%的关税利刃仍将落下。当何立峰与贝森特在首相府前最后一次握手时,相机闪光灯照亮了两人身后的欧盟地图——布鲁塞尔时钟显示:距离欧盟对美反制自动生效只剩7天。
世界经济格局的板块在瑞典首相府的谈判桌上持续碰撞。当美股因关税暂缓上演深V反弹,当德国车企为欧盟930亿欧元反制清单争执不休,贸易战的真正战场已从关税清单转向时间维度——90天的展期不过是战术停火,而科技封锁、产能争端等结构性问题,仍在等待下一轮磋商的开场铃。
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