毛泽东：七大关键点，确保每项工作有效落实

有人说，基层的作风问题就像衣服上的油点，擦不净、洗不掉，还越搓越大。去年某地调查发现，仅“共产风”问题就让数百户农民多年无果地等待分粮，至今心里像堵着根刺。这些风气可不是一阵清风，吹过就算了，反而像圈里牛羊踩出的牛轭沟，越踩越深。到底是哪些“风”让基层工作寸步难行？为什么屡纠不止？咱们今天就来揭开“五风”背后的故事。五风到底有多顽固，这股邪风怎么能吹成“飓风”？有没有压根纠不动的时候？这些问题，先留着，咱慢慢聊。

一提“五风”，马上就能掀起一堆争论。有人拍着胸脯说，“共产风”代表人人平等，全体共享，咋就成了问题？另一拨人冷笑，“浮夸风”才是病根，到处虚报产量，把小麦当黄金吹，后果你承担得起吗？再往边上“命令风”像机关枪一样，嗒嗒嗒地把指令打下去，根本不管谁听得懂；干部特殊风、瞎指挥风，说起来就是脱离群众、脱离实际，搞得一地鸡毛。有人觉得，这些“风”就是一条绳子，把整个基层工作给捆住了。大家吵得不亦乐乎，可到底哪个风是源头？纠起来有什么门道？现在大家光看热闹，却不见门道，咱留个悬念：真纠起“五风”，是不是连人心也能扭得过来？

我们先穿越时光看看“剥洋葱”的调查。拿某省基层举例，省委派了一队人马，直接扎进问题公社。一遍一遍问人，一层一层翻账，像查家底一样细。结果发现，“共产风”不是大家自愿分家产，而是干部拿着文件一拍桌子，“大家家里的粮食一律上交，村里再统一分配！”底下老百姓光苦笑，心里都在琢磨：“这不是收归国有，这是收归‘村有'！”有村民反问，“我们家母猪下崽也得上交？”干部说得理直气壮：“对，母猪归集体。”咱蠢不蠢另说，但民心凉了——再分配的时候，谁也没发多少。调查队一查，原来“浮夸风”是上面逼下来，下边怕丢官；“命令风”一言堂，不接受任何建议。老乡、乡亲们低头干活，心里都嘀咕：“早知这样，当初还不如自己干。”层层递进的调查让真相一层层剥开，谁对谁错，谁让民心散了，都有了脉络。

说到这，人们都觉得事情闹得太大，调整一下不就完事了？实际并不那么简单。就在大家觉得局面稳了，中央来指示，地方开会，干部带头自查，也请群众“有意见尽管提”。有农民在大会议上吐槽，“年前我们自己做主，收成就好；今年全村一起分，庄稼都变少了！”干部点点头，一副虚心接纳的样子，还安排了学习“十二条”政策。谜底就在这里：干部和群众的想法压根没对上。干部觉得自己已经够“自查自纠”了，群众却只能旁听，看着会议上堆成小山的表格和报告，心里仍然不服：“你们说得好听，实际好事变坏事。”反方声音没少，但被大多数会议议程和领导发言给冲淡了，这种表面的安稳，是假象，暗流还真不止一点。

突然间，事情来个大逆转。有一次省里汇报，大家都准备按流程，没想到调查组直接点名批评某公社瞎指挥问题。原来，这个公社号称“全村粮食超过县平均”，可是查账一“粮食”大部分是未成熟的青苗，被虚报成收成。而干部还理直气壮地向上汇报“创新成果”，结果一查全是假数据。群众发火了，连带着“命令风”、“干部特殊风”一起爆发，矛盾激化到顶点，“干部自家小灶，群众吃大锅饭”，谁能受得了？伏笔就在这——最开始上级只盯“共产风”，谁想到其他四风也在底下悄悄地发芽、横生枝节。到这时，大家才恍然大悟，“五风”其实是一体的，根本不能单独纠，只纠一个，其他几个马上就冒出来。有种“打地鼠”一样，刚打下一个，又冒出几个头。

表面上，事情似乎总算缓和，中央指导，地方落实，干部带头自查，群众有话可说。可一到具体操作，不对劲的问题又冒出来。有的公社虽然开始归还“集体粮食”，但拖拖拉拉，不见实际动作。干部嘴上说改革，行动还是像拨慢了的钟表。再加上外面又遇上灾害、市场价格变动，此时要推进试点，不仅资源不够，还没形成合力。群众意见越发分化，一部分觉得改革有进步，另一部分却认为不过是“新瓶装老酒”，会上说归还粮食，实际上卡在账本上。干部内部争执也更激烈，有的坚持顶层改革，有的怕担责任，不想做第一只“出头鸟”。整体氛围像下雨前的闷热，表面平静，实际上将有更大风暴藏在后头。谁也不知道这场风能不能彻底刮走五风，还是会引发新的麻烦。

讲真，要不是“五风”闹得让基层工作头疼，干部还真愿意往空调办公室里一坐，听风就是雨。正方说“调查—试点—推广”是科学路径，可细想却能把人难住。“我们要有决心！”喊得响，落实呢？有时候决心比煤还怕冷，执行时硬邦邦一层皮，遇到难题就“下不来”。那“十二条”细则，学习文件可劲儿容易，真和群众打起交道时，谁家粮食怎么分、到底谁说了算，条例规定还真不止能解决。政策和实际之间的距离，比南北两极还远。干部们喊干群合力，大家配套“拍手”，可后来还是有专人负责打分、专人忙着“汇报反馈”，问题解决一半，另一半却打回原型。要说这个流程，真像厨师做菜，菜单写得满满，菜品端出来还剩汤。以领导力高于执行力自豪，嘴上比谁都闪烁，其实下面这一摊实际，和说的是两回事。老百姓要想看到效果，还得继续等，等到什么时候，只能拿着假装夸奖再吐槽：“你们领导方法真科学，群众信任你们，结果呢？我们还得自己算账，被‘五风'吹得头发都乱了。”

“五风”纠正像医生治病，处方是科学，但病人的实际情况千差万别。你觉得光靠干部的领导力就能解决问题，还是得让群众真正说了算？有观点说，政策文件一层层下发，不如一顿实在的家常饭管用；也有人坚持，只要流程完善，执行铁腕，“五风”定能压制。可，这么多年“五风”反反复复，咱们群众到底是被政策保护，还是被政策卡住？同样的问题你怎么看——是相信纸面上规划能管用，还是担心实际操作还是老样子？你支持哪一派？欢迎留言下方讨论，说说你的真实看法！